【安(an)檢(jian)】防爆(bao)安(an)全(quan)檢(jian)查範(fan)圍範疇解析(xi)

防(fang)爆(bao)安(an)全(quan)檢(jian)查作(zuo)為(wei)現代公共(gong)安(an)全(quan)體系(xi)的重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，其(qi)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍既體現(xian)國家治理能(neng)力，也反映(ying)社會(hui)風險(xian)防控(kong)水平(ping)。這項系(xi)統(tong)性(xing)工(gong)程(cheng)貫(guan)穿立法規範(fan)、技術(shu)防(fang)控(kong)、人(ren)員管(guan)理及應急處置全流(liu)程，需(xu)要(yao)從(cong)多(duo)維視角(jiao)進行(xing)解析(xi)。

在(zai)法治框(kuang)架構建(jian)方面，我(wo)國已(yi)形成(cheng)以《反(fan)kong怖主(zhu)義(yi)法》《民(min)用(yong)爆(bao)炸(zha)物品安(an)全(quan)管(guan)理條(tiao)例(li)》為核心(xin)的法律(lv)體系(xi)。2024年(nian)新修訂(ding)的《安(an)全(quan)生產法》特別強(qiang)化(hua)了(le)高(gao)危行業(ye)防(fang)爆檢(jian)查標(biao)準，要求石(shi)油(you)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)必須(xu)配備防(fang)爆(bao)型(xing)電(dian)氣(qi)設備，煙(yan)hua爆(bao)竹生產企(qi)業需(xu)建(jian)立雙(shuang)人(ren)雙(shuang)鎖(suo)管理制(zhi)度(du)。行業(ye)標(biao)準(zhun)體系(xi)則(ze)更(geng)為細化(hua)，如(ru)GB 3836系(xi)列標準對(dui)爆(bao)炸(zha)性(xing)環(huan)境(jing)用(yong)電(dian)氣(qi)設備作(zuo)出(chu)57項技術(shu)規定(ding)，AQ 3009-2023規範(fan)了(le)危險(xian)場所(suo)防(fang)爆(bao)安(an)全(quan)檢(jian)查程(cheng)序(xu)。值得註(zhu)意(yi)的是(shi)，隨(sui)著無人機(ji)等(deng)新業態發(fa)展(zhan)，《無人駕駛(shi)航空器飛行(xing)管(guan)理暫(zan)行條(tiao)例(li)》新增了(le)運(yun)輸(shu)易(yi)燃易(yi)爆物品的專項(xiang)檢(jian)查條(tiao)款。

技術(shu)防(fang)控(kong)體系(xi)呈現智(zhi)能化(hua)升級(ji)趨(qu)勢(shi)。在(zai)設備檢(jian)測領(ling)域，除傳統(tong)的人(ren)工(gong)檢(jian)測外(wai)，當前(qian)普遍采(cai)用(yong)X射(she)線背散(san)射技術(shu)、太(tai)赫(he)茲成(cheng)像儀等(deng)設備，首(shou)都(dou)機(ji)場T3航站樓(lou)配備的CT型(xing)行(xing)李(li)安(an)檢(jian)系統(tong)可(ke)實現(xian)爆炸(zha)物自動(dong)識(shi)別。環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)方面，中國石(shi)化(hua)等(deng)企業(ye)建立的5G+物聯(lian)網監(jian)測(ce)平(ping)臺(tai)，能實(shi)時追(zhui)蹤(zong)2000余個化(hua)工(gong)儲罐的可(ke)燃氣(qi)體濃(nong)度(du)。值得(de)關註(zhu)的是(shi)，2023年(nian)深圳地鐵(tie)引(yin)入(ru)的痕(hen)量(liang)爆(bao)炸(zha)物檢(jian)測系(xi)統，可(ke)在(zai)0.8秒(miao)內識(shi)別10^-12克級別的TN*分(fen)子(zi)。

人員資(zi)質(zhi)管理已(yi)形成(cheng)階梯式(shi)培訓(xun)體系(xi)。應急(ji)管(guan)理部(bu)數據(ju)顯(xian)示(shi)，全國現(xian)有(you)註冊(ce)防爆(bao)安(an)全(quan)檢(jian)查員超(chao)12萬(wan)人(ren)，需(xu)通過144學(xue)時的專業(ye)培訓(xun)。中石(shi)油(you)等(deng)央企建(jian)立的內(nei)訓(xun)師(shi)制度(du)，要求高危崗(gang)位每季度(du)開(kai)展(zhan)防(fang)爆演(yan)練。在(zai)管理機(ji)制創(chuang)新上，上海(hai)推(tui)行的"防(fang)爆(bao)安(an)全(quan)碼(ma)"系統(tong)，將企(qi)業(ye)防(fang)爆(bao)管(guan)理評(ping)級(ji)轉(zhuan)化(hua)為(wei)三(san)色二(er)維(wei)碼(ma)，監(jian)管(guan)部(bu)門(men)掃碼(ma)即(ji)可(ke)調(tiao)取(qu)最(zui)近三次(ci)檢(jian)查記錄。

現(xian)場作(zuo)業(ye)標準(zhun)日(ri)趨(qu)精細化(hua)。在(zai)定(ding)期檢(jian)查環(huan)節(jie)，油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)企業(ye)需(xu)執(zhi)行"三(san)查四定(ding)"制度(du)（查設計(ji)漏(lou)項、查安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)、查施(shi)工(gong)質(zhi)量(liang)，定(ding)整改(gai)方案）。青島港(gang)應(ying)用(yong)的防(fang)爆(bao)機(ji)器人可(ke)進入(ru)人工(gong)作(zuo)業(ye)危險(xian)區(qu)域，其(qi)搭載(zai)的紅外熱(re)像(xiang)儀能識別0.01℃的異(yi)常(chang)溫(wen)升。應(ying)急響(xiang)應方面，南(nan)京(jing)消防(fang)研(yan)發(fa)的防(fang)爆(bao)處置決策(ce)支持系統(tong)，能根(gen)據(ju)爆(bao)炸(zha)物當量(liang)自(zi)動(dong)生成(cheng)半(ban)徑(jing)500米(mi)內(nei)的疏(shu)散(san)方案。

新興風險(xian)催生檢(jian)查範(fan)圍擴(kuo)展(zhan)。近年(nian)來(lai)出(chu)現的鋰(li)離子電(dian)池爆炸(zha)隱(yin)患，促使(shi)《電動(dong)汽車用(yong)動(dong)力(li)蓄電(dian)池安(an)全(quan)要(yao)求》新增熱(re)擴(kuo)散(san)測(ce)試(shi)標準(zhun)。針對(dui)網(wang)購危險(xian)品問(wen)題(ti)，2024年(nian)實施(shi)的快(kuai)遞安(an)檢(jian)新規要(yao)求對"異(yi)形件(jian)"實(shi)行(xing)100%開(kai)箱驗(yan)視。值(zhi)得(de)警惕(ti)的是(shi)，國際(ji)防爆協(xie)會2024年(nian)度(du)報(bao)告(gao)指出(chu)，生物法zhi爆原(yuan)料(liao)的檢(jian)測已(yi)成(cheng)為全(quan)球安(an)檢(jian)新課題(ti)。

從實(shi)踐(jian)效(xiao)果看，我國防(fang)爆安(an)全(quan)檢(jian)查體系(xi)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著。應急管(guan)理部(bu)統(tong)計顯(xian)示(shi)，2024年(nian)上半(ban)年(nian)爆炸(zha)事(shi)故起(qi)數同(tong)比下(xia)降(jiang)38%，但專家建議(yi)仍(reng)需(xu)在(zai)三個維(wei)度(du)強(qiang)化(hua)：壹(yi)是(shi)建(jian)立跨(kua)部(bu)門(men)防(fang)爆(bao)數據(ju)共(gong)享平(ping)臺(tai)，二(er)是(shi)研(yan)發(fa)納米級(ji)爆炸(zha)物傳感(gan)器，三是(shi)完(wan)善(shan)無人機(ji)巡(xun)檢(jian)技術(shu)標(biao)準(zhun)。正如(ru)清華大(da)學(xue)公共(gong)安(an)全(quan)研(yan)究院(yuan)範維澄(cheng)院(yuan)士(shi)所(suo)言(yan)："防(fang)爆安(an)全(quan)是(shi)動(dong)態博(bo)弈(yi)過(guo)程(cheng)，檢(jian)查範(fan)圍必須(xu)隨(sui)風險(xian)形態(tai)進化(hua)而(er)持續拓(tuo)展(zhan)。"這種與時俱(ju)進(jin)的防(fang)控(kong)理念(nian)，正是(shi)構建(jian)更(geng)高水(shui)平(ping)平(ping)安(an)中國的關鍵(jian)支撐。